增加地方政府专项债券规模,是今年积极财政政策发力的方向之一。今年一季度,全国发行地方政府债券14067亿元,同比增540%。
中债登数据显示,截至2019年5月10日,利率债合计49.2万亿元。其中,地方政府债存量规模为19.4万亿元(占利率占比率39.5%),高于国债的15万亿、政策性银行债的14.8万亿,为国内债市第一大债券品种。
中国地方债也受到海外投资者的青睐。据彭博编制的数据显示,强劲的需求导致地方融资平台今年迄今发行的美元债券达到59亿美元的创纪录高点,高于上年同期的48亿美元。地方融资平台债券也受到了当地投资者的追捧,因为这种债券的违约记录为零。
据中信证券统计,地方债的高效率发行一方面有助于缓解地方政府的资金压力,同时也有益于提振基建投资。2019年一季度发行一般债101只,发行额6987亿元;专项债244只,发行额7536.33亿元。按募集资金用途看,2019年地方债资金流向倾向于基建和民生环保领域。
尤其值得关注的是,地方债发行进一步向市场化迈进。5月8日,财政部发布《财政部关于做好2018年地方政府债券发行工作的意见》,要求地方财政部门不得在地方政府债券发行中通过“指导投标”、“商定利率”等方式干预地方政府债券发行定价。
这是财政部首次以文件形式要求地方政府不得干预债券发行。
信用债一栏中,企业债增长也快于往年。据中债登数据,2019年4月,企业债共发行446.8亿元,同比增长36.9%。今年前4个月累计发行1267亿元,同比大增96.7%。截止5月10日,企业债共发行2591只,余额2.47万亿元,占信用债存量总量的8.16%。
经过十几年的发展,中国债券市场存量规模达到89万亿元,成为仅次于美国、日本的全球第三大市场。其中,信用债占了债市存量三分之一(余额30.2万亿元);利率债占55%(余额49.2万亿元);剩余11%分给同业存单。
去年底,证监会公司债券监管部副主任张庆曾表示,近两年交易所债券市场活力有效激发,服务实体经济能力明显提升,已成为我国实体经济,尤其是非金融企业拓宽融资渠道、调整资本结构、降低融资成本的重要平台。
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